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國內外農村汙水處理設施建設與運營的現狀與思

目錄:新聞列表發布時間:2020-08-13 08:35點擊率:

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近年來,中國大力推動了農村汙水的收集和處理.農村汙水處理設施建設步伐加快,環境效益日益明顯.但是,在建設和運營的兩個方麵都存在許多問題,例如過程適用性差和工廠所在地不合理.選擇不合理以及運營成本高昂,使某些汙水處理設施難以正常運行.在總結國內農村汙水處理設施現狀的基礎上,提出了農村汙水處理設施建設和運行中的主要問題,並結合美國等國外農村汙水處理設施的經驗教訓.,韓國,日本和歐盟,從宏觀法律層麵和微觀技術層麵,提出了解決該問題的具體措施.

0引言

隨著農村建設的蓬勃發展,農村環境汙染形勢日益嚴峻,有效解決農村環境汙染已成為當務之急.當前,在建設社會主義新農村中,農村生活汙水的處理仍處於探索階段,已成為製約新農村可持續發展的主要瓶頸之一.由於農村經濟落後,技術管理水平相對較低,因此不宜直接采用城市汙水處理模式.盡管在上海,北京,江蘇,山東等省市的一些較發達的農村地區已經建設了新的農村汙水處理示範項目,並取得了顯著成效,但汙水收集和處理設施的覆蓋率仍然很低,供不應求.建設資金運行管理困難等問題亟待解決.因此,在總結國內農村汙水處理設施的現狀和發展瓶頸的基礎上,借鑒國外農村汙水處理的經驗教訓,提出解決問題的對策,有必要促進國內農村汙水處理設施的發展.

1生活汙水處理的現狀

目前,生活汙水處理設施的建設,運行和維護是普遍存在的問題.公開報道顯示,北京的農村汙水處理設施普遍閑置且無法使用.對原因的分析發現,不合理的過程技術路線是造成閑置的主要原因:機械地使用集中處理技術,盲目追求高標準的再生水質量指標,廣泛使用高成本的MBR和其他過程設備,鋪設汙水管道係統長,缺乏專業的維護和管理能力等.

2003年,浙江省結合"千村示範,萬村改造",開始推進農村汙水處理項目.截至2010年底,全省行政村開展生活汙水處理的覆蓋率達到45%.從推廣的角度看,盡管浙江農村生活汙水處理取得了長足的進步,但仍然存在一些問題和不足[2-4].浙江農村汙水處理工程建設成本的95%由政府承擔,其中5%由省財政承擔,90%以上由市,縣,鄉政府承擔.運營成本也由當地政府承擔.實現長期可持續發展是困難的.其主要表現為:1.易於演示,難以推廣,易於構建,難以操作; 2.無法形成有效的激勵措施,長期效果難以保證.

江蘇農村汙水處理設施也麵臨一係列瓶頸.在蘇南地區建設的99座農村生活汙水處理設施中,普遍存在以下問題:1農村汙水處理設施的汙水處理設計標準明顯過高.太湖流域農村生活汙水的實際產生量小於150升/(戶·d),導致處理設施的設計汙水量大大高於實際量,嚴重浪費了投資.一些治療項目; 2設施建設成本過高,處理效果不佳,部分設備未與農村家庭生活汙水充分連接,無法繼續正常運行; 3農民缺乏對農村生活汙水處理的理解和支持[5-8].

整合山東省[9],遼寧省[10],雲南省[11],湖北省[12],河南省等全國其他省市的農村汙水處理設施建設省[13]和其他地方可以得出以下結論:目前,全國農村汙水處理設施普遍麵臨區域發展不平衡,資金投入不足,設備設置不合理,管理能力不足以及監督機製不完善等問題.嚴重製約了農村汙水處理行業的發展.的發展.具體表現為:1農村汙水排放量增加與農村汙水處理設施建設相對滯後之間的矛盾.隨著農村經濟的發展,農村生活用水量急劇增加,生活汙水排放量也日益增加,農村現有的汙水處理設施還不夠完善,農村汙水處理設施的處理能力遠遠低於汙水排放要求.2農村地區相對分散的布局與汙水集中處理之間的矛盾.受地理位置,鄉村布局,汙水收集管網的缺乏等因素的製約,與城市汙水相似的集中式規模化處理在農村地區具有很大的不適應性.3管理人才的缺乏是專業運維之間的矛盾,與城市相比,農村經濟發展水平相對較低,經濟承受能力較差,導致專業管理人才缺乏,經營管理困難.汙水處理設施,處理效率低; 4資本投資不足與建設運營支出之間的矛盾.當前,許多農村地區水費征收困難,水價低,汙水處理費差距很大.此外,市政府財政資源有限,農村汙水處理設施建設投資不足,長期穩定運行缺乏持續的財政支持.

2國外農村地區汙水處理設施的建設

2.1美國

早在1950年代,就在美國農村地區進行了分散式汙水處理係統的建設.在實踐中,經過長期的發展,已經形成了一個相對完善的農村生活汙水處理係統.[14-15].當前,美國有25%的家庭采用了該係統,汙水處理量約占美國廢水總量的10%.它在美國農村水汙染的管理和水環境質量的改善中發揮了重要作用.生活汙水主要采用土地處理為主的處理技術或生化過濾處理技術.其中,土地緊張地區主要采用土地處理結合生化或過濾技術​​.同時,為加強分散式汙水處理係統的運維管理,有效指導各州和地區進行分散式汙水處理,美國環境保護局發布了《分散式廢水管理指南》.處理係統》(2003年),並提出了五種操作模式:所有者的自主模型,維護合同模型,操作許可模型,集中式操作模型和集中式操作模型.根據項目區的環境敏感性,以上五種運維方式將逐步增加管理內容,提高管理水平,政府將根據不同方式提供相應的配套資金和管理計劃.美國的城鄉差別很小,農村汙水處理水平較高,但問題也很明顯[16],其中包括:1.分散式汙水處理過分依賴傳統土地係統,並存在地下水汙染的風險; 2.業主的獨立管理人員缺乏專業知識,無法避免麻煩的發生.

2.2韓國

韓國政府在控製農村水汙染方麵起著領導作用,是投資的主體.韓國政府根據水環境保護的要求逐步推進了這項工作[17].鑒於農村地區水環境保護的重要性,將新建農村排水係統的順序標準分為5個等級,將現有農村下水道改造的順序標準分為8個等級,並製定相應的建設方案.作出相應的.在汙水處理技術方麵,針對農村汙水水質和水量的特點,韓國農村地區選擇了多種汙水處理工藝,按使用次數排序:生物膜法,高效結合流程,高級處理流程,SBR方法,A / O方法和土地處理流程.其中,生物膜法和以其為核心的高效結合工藝是韓國農村汙水處理工藝中最常用的工藝.如今,一種結合自然與生態的NEWS處理過程(自然與生態廢水處理係統),化糞池-厭氧生物濾池上下濾式濕地的組合過程可達到45.94%,48.65%,98.47%和27.93.夏季和冬季的氮,磷和化學需氧量去除率.%,23.78%,86.45%,該工藝具有良好的運行效果和簡單的維護,被認為是一種有效的農村汙水處理工藝[18].在建設方麵,韓國政府是農村汙水處理設施最重要的財政支持者.在運維管理方麵,致力於建立完善的民間專業組織,同時增強和引導群眾的參與熱情.韓國在農村汙水處理設施方麵也有很多經驗教訓[19]:由於設施的選擇不適合當地情況,並且專業的管理人員無法滿足需求,因此韓國的大多數汙水處理設施都具有每日處理規模少於50立方米的水處理達標率較低.

2.3日本

日本非常重視農村汙水處理.在許多中小型城市和農村地區,由於汙水收集管道不完善,這些地區尚未引入集中式汙水處理係統.相反,使用了低成本,高效率的分散式汙水淨化池和農村排水設施.為了有效指導農村汙水處理設施的建設和運營,日本政府特別頒布了《 Johkasou法》,建設部還特別宣布了《 Johkasou》的建設標準(第1292號公告).根據該標準,它可以基於處理的人數和處理過的水的質量.,處理效率選擇標準的處理技術,極大地促進了低成本農村汙水處理設施的研究與開發[20].日本的農村汙水處理是由行政機關,用戶和工業汙水處理中介服務機構完成的,作為第三方工業中介服務機構,在農村汙水處理設施的運行中起著非常重要的作用,但要求相當嚴格.例如,行業組織需要獲得相應的資格,員工需要獲得相應的專業證書.日本在農村汙水處理方麵也有深刻的教訓[21-22]:在農村汙水處理的初期,糞便汙水是單獨處理的對象,化糞池處理為主要處理方式.在後期,汙水的綜合處理進展不順利.家庭負擔太重,占總成本的60%,導致裝修工程進度緩慢.從側麵也可以看出,如果僅保護外部環境,個人和家庭支付裝修費用的意願就非常有限.

2.4一些歐盟國家

在農村汙水處理方麵,一些歐盟國家(例如意大利)主要集中於集中式汙水處理[23].意大利擁有完善的基礎設施和良好的政府支持.該國的道路網絡係統沿道路鋪設管道以收集農村汙水.國家,地區,省和基層政府負責在國道,區域道路,省道和幹線下的汙水管網的建設和投資,用戶承擔從私人住宅到管道的支線成本.網絡.在運維方麵,農村用戶隻需要按照城鎮居民汙水處理費的30%的標準向政府繳納汙水處理費,對於不方便連接汙水管的農村家庭,生活汙水儲存建立淨化箱並移交給專業機構.操作中要確保對農村汙水進行適當處理.

3主要思想和建議

從國外農村汙水處理設施的建設和運營的角度來看,意大利等歐洲等國家已經建立了農村汙水處理設施.道路網絡,因為它們的基礎設施相對完善.集汙處理係統實現了農村汙水的集中處理.在美國,韓國和日本,一些農村地區比較分散,管網不健全,因此主要使用分散處理係統.中國的經濟社會整體仍處於發展階段.考慮到建設成本和以後的運行維護成本,建議結合不同農村地區的人口,土地,水環境等特點,根據當地原則合理選擇農村汙水處理方法.條件與經濟效益:1靠近城鎮建成區的村莊可以與農村路網建設相結合,鋪設短距離汙水收集管,與附近的街道城鎮汙水管網連接村村汙水納入街道,城鎮汙水處理廠統一處理; 2對於村莊布局規劃,在不久的將來要搬遷的村莊可以選擇分散式汙水處理方法進行臨時過渡處理.處理方法包括小型人工濕地,家用沼氣池,太陽能汙水處理設備[24]等.; 3在常規地形和地貌上,房屋相對集中,土地使用相對緊張的規劃村和保留村可以與農村環境改善工程相結合,同時改善村道汙水收集管網,並建設小型汙水處理設施,例如鄉村汙水站進行集中處理; 4對於地形地貌複雜,汙水難以收集的規劃保留村,可以與生態有機農業基地建設等項目相結合,加強人畜禽糞肥資源利用,采用相對分散的處理方式如土地處理以分散汙水.

總結美國,韓國,日本,意大利和其他國家的汙水處理模型和經驗教訓,可以看出確定農村汙水處理設施建設和運營的法律地位宏觀水平對發展農村汙水處理具有重要意義.推動作用.特別是在中國,在廢水處理技術的選擇上,建議選擇一批低成本的廢水處理技術,由政府牽頭出台適合本地區的農村廢水處理技術規範,規範本地區的農村汙水處理技術.從技術來源建設廢水處理廠.在運營和維護方麵,考慮到中國北方和南方之間地理環境和氣候的巨大差異,建議地方政府部門製定適合實際地區的有針對性的汙水處理設施運營和管理指南,並根據項目的規模,過程的複雜性以及項目的位置.靈敏度級別等在設施分類管理中做得很好.根據以上分類,介紹了誌願者,非營利組織和麵向市場的運營公司來負責其運營.具體成本可以通過基層組織與項目所在地有關單位之間的市場化協商確定,政府將給予一定的補貼或稅收優惠.

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